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中宵想了一想，道：“陛下，臣以为，既然是让这些人去营田，便不能当他们是战兵。如果要保持他们的战力，可以选出一些人来，如保甲之制，秋冬教阅即可。如果要让他们做兵，又要他们种田，只怕两边耽误，什么都做不好。”
赵祯道：“如何这样说？他们本就是兵，以前拉纤，现在种田，也无不可。”
杜中宵道：“如此做，岂不是如唐时府兵一般？府兵皆精兵，也不过一二代人数十年间，战力便就不堪。不兵不民，对军队尤其有害。种田的便去种田，当兵的便就当兵，才能练出精锐。”